Aftale for Rusmiddelcenter Randers 2011-12
1. Formål med aftalen
Randers Byråd har besluttet, at der fra 1. januar 2008 skal indgås aftaler med alle arbejdspladser i Randers Kommune.
De overordnede mål med aftalestyringen er effektiv service med høj kvalitet til borgerne, mere
udvikling, råderum til de kommunale ledere og medarbejdere og bedre muligheder for det kommende byråd til at styre kommunen.
Aftalen har desuden til formål at
• skabe sammenhæng mellem byrådets politik og de udførende enheders faktiske handlinger,
• koble den økonomiske styring sammen med diskussionen af politiske mål og dermed mulighederne for strategisk planlægning, og
• skabe klarhed for ledere og medarbejdere over, hvilke mål de skal forfølge, og inden for hvilken ramme dette skal foregå.
Aftalen indgås indenfor rammerne af lovgivningen, byrådets visioner og politikker samt aftaleenhedens budget.
Denne aftale gælder for 2011-12, og aftalen indgås mellem Rusmiddelcenter Randers og
Randers Byråd.
2. Politiske visioner, mål og krav
Lovgrundlag
Rusmiddelcenter Randers tilbyder stofmisbrugsbehandling i henhold til Lov om Social Service
§ 101 jævnfør formålsparagraffen § 81.
Der tilbydes også åben, anonym rådgivning med et forebyggende sigte og med henblik på løsning af her og nu problemer til personer med særlige sociale problemer i henhold til Lov om Social Service § 10.
Endvidere tilbydes en række misbrugspræventive aktiviteter i udgangspunkt i Lov om Social Service § 1.
Målgruppen:
Målgruppen i forhold til stofmisbrugsbehandling er borgere i Randers Kommune, der har et problematisk forbrug af rusmidler, hvor stofbrug er det primære.
Målgruppen for åben, anonym rådgivning er alle borgere i Randers Kommune med særlige sociale problemer.
Målgrupper for den misbrugspræventive indsats er alle borgere i Randers Kommune.
2
Vision 2017:
Vision 2017 indeholder 3 formuleringer om borgere med særlige behov:
1. Beboer- og pårørendehøringen bekræfter, at Randers Kommune i tidssvarende, fysiske rammer fastholder den gode omsorg og kvaliteten i genoptræning.
2. Gennem intenst fokus på den forebyggende indsats, har vi i forhold til 2010 flyttet 40 procent af udgifterne fra praktisk bistand til forebyggelse og til bedre rammer for genoptræning og sociale aktiviteter.
3. I Randers Kommune er der ingen hjemløse. Alle borgere har en bolig og mulighed for samvær med andre.
Politiske målsætninger:
Værdierne i Vision 2017 er endnu ikke konkretiseret i nogen politik, men værdierne falder fint i
tråd med Randers Kommune rusmiddelpolitik for 2009-13, der udgør et vigtigt grundlag for
arbejdet på Rusmiddelcenter Randers. Rusmiddelpolitikken fokuserer især på at forebygge
misbrug af rusmidler. Desuden har rusmiddelpolitikken fokus på at sikre en helhedsorienteret
indsats gennem et forbedret tværfagligt samarbejde, på øget dokumentation, så der skabes
et klarere billede af sammenhængen mellem indsats og effekt, og på øget synliggørelse af
kommunens behandlingstilbud.
3. .Hvem er vi?.
Rusmiddelcenter Randers er organisatorisk placeret under Social- og Arbejdsmarked og har adresse på Toldbodgade 3, plan 4, 8900 Randers C, telefon 89 15 77 70.
Rusmiddelcenter Randers består af en tværfagligt sammensat medarbejdergruppe, der varetager opgaverne omkring det behandlingsmæssige, det rådgivende og det præventive arbejde samt service, administration og ledelse.
Vores overordnede tilgang baserer sig på en skadesreducerende tænkning, indeholdende forebyggelsesaspektetet, hvor fokus på følgende er styrende for indsatserne:
• Den mindst indgribende indsats på den mest forsvarlige måde
• En helhedsorienteret indsats med udgangspunkt i den enkelte borger og med medinddragelse af denne i indsatsen
• Moralsk værdineutralitet og dermed respekt for den enkelte borgers personlige valg
• Pragmatisk tilgang, der i videst mulig omfang baserer sig på anvendelsen af
evidensbaseret teknologi og nationale samt internationale guide-lines for best-practise
på området
• Innovation og organisatorisk som tværsektoriel sammenhængskraft
3
Rusmiddelcenter Randers servicerer løbende omkring 200 borgere på Centret, hvoraf omkring de 80 personer er i langvarig behandling (nogle i livslang behandling), 90 personer er i korterevarende behandling (under 2 år), og 30 unge under 18 år er i et behandlingsforløb.
Hver uge modtager vi gennemsnitligt 10 nyhenvendelser fra borgere, der har et ønske om enten rådgivning eller behandling.
Gennemsnitligt modtager 25 borgere årligt et døgnbehandlingstilbud af forskellig varighed, som en del af det samlede ambulante behandlingstilbud.
Udover den individuelle ambulante behandling er der tilbud om deltagelse i netværksgruppe, dagtilbud, gruppebehandling og pårørendegruppe.
Vi besøger omkring 25 folke- og friskoler årligt med misbrugsforebyggende undervisning. Vi er dermed i kontakt med 400-450 elever årligt. Vi deltager derudover i undervisningsprojektet . Social Pejling..
Rusmiddelcenter Randers servicerer og samarbejder i øvrigt med et stort antal andre kommunale enheder og private aktører årligt med henblik på undervisning, rådgivning, videndeling og konsulentydelser.
Vores website Ungekontakten.com besøges i gennemsnit af 1000 besøgende om måneden.
4. Aftaleenhedens mål
1. Dokumentation og synliggørelse af evidensbaseret metodebrug
Mål Det dokumenteres og synliggøres, at behandlingen på Rusmiddelcenter Randers baserer sig på anerkendte evidensbaserede metoder.
Baggrund Det er vigtigt, at borgere, samarbejdspartnere og politikere har tillid til at den behandling, Rusmiddelcenter Randers tilbyder, er af høj kvalitet og har den størst mulige effekt for borgeren.
Midler/ aktiviteter • Udarbejdelse af en rapport, der viser, at Rusmiddelcenter
Randers´ behandlingsmetoder er anerkendte og evidensbaserede.
• Præsentation af resultaterne for socialudvalget.
Succeskriterier:
Efter 1 år:
Rapporten er påbegyndt.
Succeskriterier:
Efter 2 år:
Rapporten er udarbejdet og præsenteret for socialudvalget.
Opfølgning: På de halvårlige økonomi- og udviklingsmøder mellem Social- og
4
Arbejdsmarkedssekretariatet og Rusmiddelcenter Randers i foråret 2011, efteråret 2011 og foråret 2012 følges der op på, om de opstillede aktiviteter er igangsat eller planlagt igangsat.
I forbindelse med den generelle evaluering af aftalen, udarbejder Rusmiddelcenter Randers i sommeren 2012 en status på opfyldelsen af centrets aftalemål, herunder om målet om dokumentation og synliggørelse af den evidensbaserede metodebrug er opfyldt.
2: Ny adresse . ny start . sammenlægning med Alkoholbehandlingen
Mål • At borgerne i Randers Kommune vil opleve, at Rusmiddelcenter Randers placeres fysisk mere tilgængeligt i midtbyen og de daglige brugere af centret får udvidet deres muligheder for at gøre brug af tilbuddet.
• At få fysiske rammer der indretningsmæssigt imødekommer det behov vi har.
• At de nye rammer giver mulighed for .ny start. og dermed forankring af den igangværende kulturændring og organisationsudvikling.
• At udvide pr-virksomheden for Rusmiddelcenter Randers i forbindelse med flytningen.
Baggrund De fysiske rammer på den nuværende adresse er ikke optimale. Der er ikke kontorer til alle medarbejdere, og sikkerheden for personalet er ikke tilfredsstillende. Ydermere er der behov for en .ny start. Efter 2007 fusionen mht. amtslig/ kommunal tidligere tilknytning. Socialudvalget har desuden i oktober 2009 vedtaget, at der skulle arbejdes på at finde en løsning for et lokalefællesskab mellem Alkoholbehandlingen og Center for Stofmisbrugsbehandling (nu Rusmiddelcenter Randers) med henblik på et øget samarbejde mellem de to aftaleenheder. Det er efterfølgende blevet besluttet at benytte sig af muligheden for at overtage lokaler i Toldbodgade, hvor Alkoholbehandlingen placeres på én etage og Rusmiddelcenter Randers på en anden etage. Flytningen finder sted i efteråret 2010. Efterfølgende har det i forbindelse med de omfattende økonomiske
udfordringer, Randers Kommune står overfor, vist sig nødvendigt at gennemføre en egentlig sammenlægning af Alkoholbehandlingen og Rusmiddelcenter Randers. I forbindelse med flytningen og de planlagte organisationsændringer er der behov for at arbejde med både de praktiske forhold og organisationens ændrede struktur og omplantning til de nye omgivelser. Midler/ aktiviteter • Gennemførelse af flytning i efteråret 2010.
• Nyt logo og nyt navn til centret.
5
• PR-mæssig markering af flytning og nyt navn.
• Proces med henblik på at sammensmelte de to organisationer til én.
• Aktiviteter med det formål at udvikle den nye organisation fremadrettet, blandt andet gennem systemisk
kompetenceudvikling.
Succeskriterier:
Efter 1 år:
• At borgerne har en oplevelse af at have et øget kendskab og øget mulighed for at benytte sig af centrets tilbud.
• At medarbejderne oplever, at de fysiske rammer og forhold er tilfredsstillende.
• At medarbejderne oplever, at sikkerheden i arbejdet er øget.
• At medarbejderne oplever en ny .vi.-følelse på tværs af organisationen.
• At medarbejderne oplever positive effekter af organisationsændringen.
Succeskriterier:
Efter 2 år:
• At medarbejderne oplever, at sikkerheden i arbejdet er optimal.
• At profilering indgår som en naturlig del af det daglige arbejde
• At Rusmiddelcenter Randers er et corporate brand
Opfølgning: MED-udvalget og Udviklingsteamet på Rusmiddelcenter Randers vil løbende arbejde med målene og synliggøre disse i hverdagen ved indarbejdelse i lokalt årshjul.
Gennem APV vil spørgsmålene om de fysiske og sikkerhedsmæssige forhold blive afdækket, gennem MUS-samtaler
med medarbejderne vil spørgsmålet vedrørende .vi.-følelse blive afdækket, og gennem en brugerundersøgelse vil brugernes oplevelse af de nye forhold blive afdækket.
I forbindelse med den generelle evaluering af aftalen, udarbejder Rusmiddelcenter Randers i sommeren 2012 en status på opfyldelsen af centrets aftalemål, herunder om målet om ny adresse . ny start er opfyldt.
3: Ruste kommunale virksomheder
Mål • At ruste frontpersonale på kommunale arbejdspladser til at genkende tegnene på mistrivsel og begyndende rusmiddelproblemer hos børn og unge samt deres familier
• At sætte frontpersonalet i stand til at inddrage den nødvendige ekspertise i rette tid og med forebyggende sigte.
Baggrund For at opnå opfyldelsen af rusmiddelpolitikkens mål om, at halvere antallet af misbrugere er der behov for et øget fokus på at
6
tilvejebringe den kommunalt ansatte kompetencer til at opfange signaler, der peger på rusmiddelproblemer, samt en forbedret mulighed for at formidle hjælp i rette tid og med forebyggende sigte. Midler/ aktiviteter Rusmiddelcenter Randers vil indgå i et samarbejde med Randers Sundhedscenter med henblik på at nå de kommunale virksomheder ved at:
• Ruste frontpersonale via oplæg og fyraftensmøder
• Uddanne 1-2 nøglepersoner på alle kommunale arbejdspladser gennem 1-3 dages uddannelsesforløb til en basal forståelse af misbrugspsykologi, rusmidler og deres
virkninger, motiverende samtaler
• Danne et netværk for nøglepersoner på tværs af de kommunale arbejdspladser med henblik på vidensformidling, erfaringsudvikling og sparring.
• Være ressourcepersoner for netværket af nøglepersoner
• Hjælpe med at formulere og implementere rusmiddelpolitikker på de kommunale arbejdspladser, samt at støtte implementeringen af disse i ledelse og organisation.
Succeskriterier:
Efter 1 år:
• At kendskabet til tilbuddene om at ruste frontpersonale, uddanne nøglepersoner og implementere rusmiddelpolitik, er udbredt på alle kommunens arbejdspladser.
• At 60 % af de kommunale arbejdspladser har taget imod tilbuddet om at få besøg mhp. oplæg eller fyraftensmøde.
• At 50 % af de kommunale arbejdspladser har fået implementeret en rusmiddelpolitik.
• At 40 % af de kommunale arbejdspladser har sendt 1-2 medarbejdere på uddannelse til at være nøglepersoner
• At netværket for nøglepersonerne er etableret og har udviklet rutiner for vidensformidling, erfaringsudveksling og sparring.
Succeskriterier:
Efter 2 år:
• At 100 % af de kommunale arbejdspladser har taget imod tilbuddet om at få besøg mhp. oplæg eller fyraftensmøde.
• At 80 % af de kommunale arbejdspladser har fået implementeret en rusmiddelpolitik.
• At 70 % af de kommunale arbejdspladser har sendt 1-2 medarbejdere på uddannelse til at være nøglepersoner
Opfølgning: MED-udvalget og Udviklingsteamet på Rusmiddelcenter Randers vil løbende arbejde med målene og synliggøre disse i hverdagen ved indarbejdelse i lokalt årshjul.
I forbindelse med den generelle evaluering af aftalen, udarbejder Rusmiddelcenter Randers i sommeren 2012 en status på opfyldelsen af centrets aftalemål, herunder om målet om .Ruste kommunale virksomheder er opfyldt.
7
4: Ruste private virksomheder
Mål • At ruste personale på kommunens private arbejdspladser til at genkende tegnene på mistrivsel og begyndende rusmiddelproblemer hos medarbejdere samt deres familier
• At få personalet til at være i stand til at inddrage den nødvendige ekspertise i rette tid og med forebyggende sigte. Baggrund For at opnå opfyldelsen af rusmiddelpolitikkens mål om at halvere
antallet af misbrugere, er der behov for et øget fokus på at tilvejebringe borgere øget opmærksomhed på at opfange signaler, der peger på rusmiddelproblemer, samt en forbedret mulighed for at formidle hjælp i rette tid og med forebyggende sigte. Midler/ aktiviteter Rusmiddelcenter Randers vil indgå i et samarbejde med Randers Sundhedscenter med henblik på at nå de private virksomheder ved at:
• Ruste personale via oplæg og fyraftensmøder
• Uddanne 1-2 nøglepersoner på de fleste private arbejdspladser i Randers Kommune gennem 1-3 dages uddannelsesforløb til en basal forståelse af misbrugspsykologi, rusmidler og deres virkninger,
motiverende samtaler m.m.
• At danne et netværk for nøglepersoner på tværs af de private arbejdspladser med henblik på vidensformidling, erfaringsudvikling og sparring
• Være ressourcepersoner for netværket af nøglepersoner
• At udvikle skabeloner til rusmiddelpolitikker for alle private arbejdspladser og tilbyde hjælp til implementering
• Hjælpe med at formulere og implementere rusmiddelpolitikker på de private arbejdspladser, samt at støtte implementeringen af disse i ledelse og organisation.
Succeskriterier:
Efter 1 år:
• At kendskabet til tilbuddene om at ruste personale, uddanne nøglepersoner og implementere rusmiddelpolitik, er udbredt på alle kommunens private arbejdspladser.
• At første hold af nøglepersoner er under uddannelse
• At netværket for nøglepersonerne er etableret og har udviklet rutiner for vidensformidling, erfaringsudveksling og sparring.
Succeskriterier:
Efter 2 år:
• At 20 % af de private arbejdspladser har taget imod tilbuddet om at få besøg mhp. oplæg eller fyraftensmøde.
• At 20 % af de private arbejdspladser har fået implementeret en rusmiddelpolitik.
• At 20 % af de private arbejdspladser har sendt 1-2 medarbejdere på uddannelse til at være nøglepersoner
Opfølgning: MED-udvalget og Udviklingsteamet på Rusmiddelcenter Randers vil løbende arbejde med målene og synliggøre disse i hverdagen ved
8
indarbejdelse i lokalt årshjul.
I forbindelse med den generelle evaluering af aftalen, udarbejder Rusmiddelcenter Randers i sommeren 2012 en status på opfyldelsen af centrets aftalemål, herunder om målet om .Ruste private
virksomheder. er opfyldt.
5. Opfølgning
Opfølgningen på aftalemålene sker dels løbende på de halvårlige økonomi- og udviklingsmøder mellem Rusmiddelcenter Randers og Social- og Arbejdsmarkedssekretariatet, og dels i forbindelse med den endelige evaluering af aftalerne i slutningen af aftaleperioden.
Brugertilfredsheds- og medarbejdertilfredshedsundersøgelser
I aftaleperioden vil der blive gennemført en brugertilfredshedsundersøgelse. Medarbejdertilfredsheden afdækkes gennem de løbende APV.er.
6. Økonomi
Den endelige Den endelige udformning af budget 2011-14 pågår aktuelt, hvorfor detaljer i
aftaleenhedens økonomi ikke foreligger på nuværende tidspunkt. Økonomien tilføjes
aftalen, når budgettet er endeligt på plads.
7. Gensidige aftaleforhold
Byrådet har fortsat det juridiske og bevillingsmæssige ansvar. Byrådet kan derfor til enhver tid
tilbagekalde eller ændre i aftalen i kraft af det almindelige over/underordnelsesforhold.
